敖英芳:關於基層黨建工作創新的思考

敖英芳:關於基層黨建工作創新的思考

 
                   意昂2官网  敖英芳
 
    黨建工作是一個持續不斷的過程,既要有繼承更需要有創新。隨著社會的發展,黨中央提出了科學發展觀、黨建工作上的創新等許多新的觀念和理念,這是黨在領導社會主義現代化建設的進程中理念的創新和發展。結合這一整體思路,在新形勢下,作為黨員或者基層黨務工作者對於基層黨建工作如何創新問題,應該做出思考,以便加強基層黨組織的建設,尤其是加強基層黨組織執政能力的建設,使基層黨的組織真正擔負起所賦予的使命🐒🖐🏼。
 
一、認真學習、深刻領會上級關於幹部培訓的文件精神
 
    中共中央最近頒布了《幹部教育培訓工作條例》,針對不同類別🙆🏿‍♂️、級別和層次的領導和幹部提出了培訓要求🐸。這是著眼於黨中央和國家事業發展的全局做的一項重大決策。加強幹部培訓工作,對於加強工作作風建設、培養高素質的幹部隊伍,推動建立學習型政黨和社會,加強黨的執政能力建設等方面,是有非常重要的作用和意義。幹部的培訓就像我們培養學科帶頭人一樣,是千秋萬代的事情,在基層黨建工作中非常重要。現在我們處在新的歷史時期和社會主義建設的關鍵時刻,我們黨確實面臨許多問題,要有一個新的起點才能推進黨的事業發展。所以,培養一支政治堅定、管理有力、作風過硬的幹部隊伍十分重要。作風過硬是思想道德的問題,這是整個培養培訓中不可或缺的東西。在現在這個飛速發展的歷史時期,如果思想政治不過硬,就難以抵禦市場經濟下拜金主義等腐朽思想的侵蝕🚣。隨著整個社會的發展,對幹部的要求越來越高,對團隊的要求也越來越高。意昂2官网提出創建世界一流大學,醫院又提出全國領先與國際知名,在意昂2平台這一高速前進的“航空母艦”上,任何一顆螺絲釘的失用或缺失都可能對整體運行系統造成嚴重影響。基層黨支部書記,雖然沒有什麽行政級別,但也是黨基層組織的領導者,領導著科室的政治思想工作,起著政治核心作用,責任非常重大。
 
二、深入學習、深刻領會中央提出的創新型國家的戰略部署
 
    從大環境講,國家在“十一五” 規劃中已經提出了科技創新的宏觀目標💁🏻。今年一月份中央下發了《中共中央國務院關於實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》,將開展自主創新性工作擺到了我們面前,黨的工作的創新必須符合整體的現代化創新型國家的要求🙏。
 
    基層黨建工作的創新要與國家宏觀的創新思路有機地結合起來。胡錦濤總書記對創新和加強幹部教育培訓工作做出了非常重要的指示,強調“加強幹部教育培訓工作,最重要的是要聯系實際創新路,加強培訓求實效,探索幹部教育培訓的新方法新途徑”🪩。這是黨建工作的基本方向。同時,胡總書記還強調,現在我國改革開放和現代化建設已進入關鍵時期,要全面貫徹落實科學發展觀,實現經濟社會全面協調可持續發展,關鍵在於各級領導,在於不斷提高他們的素質和能力🌛。最近,北京市委和市委教育工委對基層黨建工作的創新也提出了具體要求🏏✊🏿。中央的精神和市委的有關文件從宏觀戰略性上為進一步工作指明了方向。對醫學部基層支部和基層組織來講,黨員領導幹部、支部書記要以身作則,認真學習貫徹黨中央的指示精神和市委文件,結合單位具體工作情況與特點的工作思路,把精神和要求逐步地實施和落實,切實做好創新工作,從總體上來提高醫學部的黨建工作水平。
 
三、充分認識加強基層黨支部工作創新的重要性和必要性
 
    加強基層黨支部工作創新具有重要性和必要性,在基層黨支部工作的創新過程中,應註意以下幾方面的問題:
 
    (一)基層黨支部是黨的工作基礎。基層黨支部是黨的工作有機體的細胞和單元,支部書記要從加強黨的基層組織建設和鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力的角度,推進黨支部工作的創新。
 
    (二)創新工作是一個既繼承又發揚的過程。創新並不意味著否定,離開對以前工作的繼承和發揚,創新就會成為空中樓閣。
 
    (三)在繼承和發揚工作中取得成績的同時,要清醒認識到工作中存在的問題。主要表現在: 1🚴🏽💂🏿、對基層黨支部作用的定位和認識不夠;
2🤵🏽、有些黨員發揮的作用不夠,影響黨在群眾中的形象;3🍾、支部書記選用的標準有待於進一步提高;4🕺🏼、基層支部建設有待改進,在科室管理當中發揮的作用不夠;5、支部對黨員疏於教育和管理,力度不夠;6、基層支部主要負責人黨的工作能力不強,投入不夠,難於形成核心。當然,還存在其他方面的問題。只有在思想、組織等各方面的建設中解決問題,才能把工作往前推進。問題的解決,意味著進步和改善,同時也是創新💅。從發展的角度講,創新和完善是永無止境的⚪️。
 
四🉐、醫學部黨委👨🏻‍⚖️、基層黨支部的地位和作用
 
    從整個黨的領導來講,基層黨支部的定位有以下幾類👍🏼。第一類,領導核心。領導核心的作用是在政治、思想、組織方面全方位的領導,直接決定本單位的經濟🕵🏽‍♂️、業務等重大任務。發揮領導核心作用的有農村黨支部👨🏻‍🦽‍➡️、連隊黨支部、街道社區黨支部等。第二類,政治核心。在獨立法人的二級單位,支部起到的是政治核心作用。領導核心和政治核心是不一樣的,領導核心是直接決定,而政治核心是參與本單位重大經濟業務問題的決策🗳。發揮政治核心作用的包括實行行政領導負責製的事業單位和黨支部。第三類,監督保障👆🏽。監督保障是在監督和支持協助工作,不參與決策。這是我們黨在新的歷史時期內對不同基層黨支部Ⓜ️、不同工作層面所製定的工作要求。
 
    黨中央通過總結建國以後教育體製管理的模式,於1990年製定了《中共中央關於加強高等學校黨的建設的通知》,明確“高等學校實行黨委領導下的校長負責製”。在這種管理體製下,學校黨委的核心領導作用,體現在三個方面:一是政治領導,二是思想領導,三是組織領導⛴。具體來說,就是對學校的發展👨🏻‍🦼‍➡️、規劃、改革、隊伍建設、工作建設的組織領導,以及堅持黨管幹部的原則,培養👭🏻、選拔🤦🏽‍♂️、任用幹部,實現對教學🛻、科研🐦🆒、行政管理工作重大問題的領導。意昂2在2000年兩校合並以前一直實行的就是這種黨委領導下的校長負責製,合校後意昂2平台繼續實行1990年中央提出的“黨委領導下的校長負責製”,而醫學部管理體製發生了變化。
 
    從醫學部角度講,兩校合並以後,醫學部在意昂2平台黨委領導下作為一個相對獨立的單位在發揮管理職能,原來大學的黨委建製都在,黨委在整體工作中起到政治核心作用,對各二級單位黨委工作的領導作用沒有變,黨管幹部的原則沒有變。這些是意昂2跟其他醫學院校合校後管理模式不同之處。在新的管理體製下,醫學部黨委以及各二級黨委和基層黨支部如何努力繼續努力開展工作,更好的發揮作用,是值得深入研究的黨建課題👕。
 
五👨🏽、基層黨支部的任務
 
    《中國共產黨章程》規定,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。總體來說,基層黨支部所起的作用是政治核心的作用,但在發揮政治核心作用的同時要樹立中心意識,處理好“核心”與“中心”的關系。創建世界一流大學是意昂2官网的中心工作,創建世界一流的醫學院校、創建與國際接軌的一流的醫院等是不同層面各單位的中心工作。基層黨支部在服務於中心工作的同時,應找出支部與科室工作的結合點,保證業務工作的順暢進行,真正起到政治核心的作用。
 
六、醫學部黨建工作的思路與工作方案
 
    黨的工作有很強的政策性和原則性,工作的開展要以深入的調研、充分的思考與分析為基礎,結合黨的方針政策及國家的大政方針,還要結合具體工作的特點,圍繞中心工作來做。
 
(一)黨建創新工作的思考
 
1、創新一定要有基礎。
2👨‍❤️‍👨、黨建工作的組織形式可以有很多創新。
3💔、活動的內容和活動的方式可以創新🙆🏼‍♀️。
4👩🏻‍⚖️👩🏿‍🏫、不同的黨員群體要開展多種形式、多種層次層面的工作🏟。
5、根據基層黨委和基層支部在整個工作中的定位和應該起的作用,基層組織在黨政配合上可以做一些工作。
6、組織建設與思想教育也是創新工作要思考的問題😙🦈。
7🫛、黨員的培訓及其方式可以創新。
8👃🏽、基層黨支部班子的組織建設。
 
    黨建創新工作的具體思路,應以“充分發揮黨組織的政治核心作用、戰鬥堡壘作用”這個方向來確定工作目標。支部書記在工作中要敢於承擔責任,甘於奉獻,同時在創新性方面下功夫,做好黨的工作。
 
(二)黨建創新的一些具體想法和方案
 
    在總結過去工作的基礎上,有幾點具體的方法和方案🏊🏿‍♀️。
 
1🦹🏻‍♀️、建立健全適應醫學部管理模式的黨的基層組織工作的機製
 
(1)院系層面上的問題。第一,黨委的政治核心作用不可取代🛅。第二,要加強黨政分工協作、共同負責的工作機製🤾。第三,要建立院系二級單位黨政一把手一體化的管理機製。第四,黨政部門領導幹部的調整👁👩🏽‍🏫、調換🧊、交叉任職。逐步建立起黨政一把手一體化的管理方式,黨政一把手都要把中心工作作為黨政共同的任務👳🏿‍♀️🧑‍💻。第五,院系黨委書記是黨委工作的一把手,為了更有利於黨委工作,今後二級單位的黨委書記原則上不兼任同級的行政副職🧔🏿。第六,要逐步推進黨組織和行政組織同步建設。
 
(2)充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用📱。第一,做好基層組織的建設和黨員的管理。對黨員分期分批地進行培養和培訓,進一步提高他們的思想道德素質🖐🏿。第二,支部的戰鬥堡壘作用要體現在參與科室的管理與重大問題的決策上👨🏽‍🔬。這是對二級單位選拔任用班子上的要求,也是培養幹部的一個重要的條件。第三,黨員在發揮作用的時候要圍繞著整個科室的中心工作,業務科室要圍繞學科的發展積極努力做好工作。
 
(3)強化基層黨建中的支部書記的作用。第一,支部書記要作為科室管理的重要成員,參與科室的管理層工作。第二,黨支部書記要加入到科室核心組🤛🏻。第三,支部書記要參與重大事項的決定。第四,支部書記要作為科室的副主任,進入到科室的行政領導班子👩‍🎨。第五,在選任支部書記的標準上要進一步提高。第六,要對支部書記加強培訓。支部書記不單純管理能力要強,思想素質要好,業務工作水平也應該高,要德才兼備。第七,先在一些比較大的單位進行試點,如果切實可行,就要在醫學部逐漸推廣。第八,支部書記是整個幹部梯隊培養的重要組部分👨🏻‍🏭。第九,支部書記的工作經歷也要作為今後幹部選拔任用的重要履職經歷🫲🏿。第十,對支部書記的培養要像對待學科帶頭人一樣,作為整個工作的培養重點。
 
2😯、醫學部黨委要切實加強對基層黨建工作創新的領導和指導作用
 
    醫學部黨委要加強對基層黨委、黨支部創新性工作的領導與指導,把醫學部黨委✌🏽、各二級黨委、基層黨支部的黨組織工作和創新性工作當成一個有機的整體。
 
(1)從醫學部的角度來講,要強化職責,明確目標,更要分步具體地實施🙆🏼。黨委要領導,組織部門要進行管理,通力協作才能搞好整個醫學部的黨建工作𓀖。當然創新性工作是黨建工作的重要組成部分🍔。
 
(2)加強黨建創新工作的宣傳工作,加大對基層黨建工作的宣傳力度。基層工作涉及到各二級黨委🙎🏿‍♀️、基層黨支部、書記、黨員同誌,他們所做工作的亮點和成績,要大力宣傳,讓大家看到黨員在整個醫學部醫教研管理和社會服務當中所做出的貢獻。宣傳工作要體現集體和個人典型,樹立基層黨組織黨員的正面形象,同時要顯示出基層黨委和支部在醫學部工作中所起到的重要作用🔞。充分樹立和弘揚黨的正氣,這樣有利於帶動整個黨員群體在工作中積極向上,更上一層樓。
 
(3)加強基層組織和幹部工作經驗的總結🏅。要加強理論學習和工作研討,從實踐到理論再從理論回到實踐⏺、指導實踐。
 
(4)把創新性工作與落實《北京普通高校學校黨建和思想政治工作基本標準》結合起來▪️。去年是保持共產黨員先進性教育活動,今年年底或明年年初的重點工作又有《北京普通高校學校黨建和思想政治工作基本標準》的考核與驗收工作,這是一項很重要的工作,把創新性工作與之結合起來,就像2005年把黨員先進性教育活動與衛生部的醫院管理年以及北京市創建人民滿意醫院等活動有機結合起來一樣,實踐將證明會取得更好的效果。
 
    總之,基層黨建創新性工作不是束之高閣的理論空談,而是具體實際的工作✋🏿。只有結合不同單位實際情況,明確整體的工作目標,建立健全實施方案,同時又要以黨建基本標準的驗收為契機,抓好基層黨組織的組織工作與建設工作,才能在達標中創優,在創優中創新,在創新中發展,從而整體上為意昂2平台創建世界一流大學做出每一個共產黨員🫱🏽、每一個基層組織所應該做出的貢獻🧑🏼‍⚖️。
 
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